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上海市总工会女职工委员会:情暖半边天撑起幸福伞

来源:本网 日期:2014-07-18

201473日)?

上海工会女职工工作以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,高举中国特色社会主义伟大旗帜,根据全总女职工委员会六届一次会议精神和上海工会十三大的总体要求,以“一切为了女职工的幸福”为总目标,积极带领女职工投身建功立业行动、提升素质行动、权益保障行动、幸福关爱行动、组织建设行动等“五大行动”,实现女职工工作创新转型,实现女职工全面发展。

一、上海“爱心妈咪小屋”项目行动计划的由来

习近平总书记指出,谋民生之利,解民生之忧,坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置。

在日常工作调研时我们了解到,为了尽量延长母乳喂养的时间,回归职场的年轻妈妈们纷纷加入“背奶”一族大军,每天进入单位的公用厕所内挤奶,除了尴尬和不便之外,还担心宝宝口粮的卫生状况,遭遇了无法逾越的“育儿困境”。

在车站、商场、地铁、医院等公共场所,我们也看到了年轻妈妈为了给孩子喂奶,四下寻找隐蔽的角落,低头侧脸,尽量避开众人的目光。企业内、商务楼宇里和公共场所中母婴室普及率不高,成为中国母乳喂养率不足25%的主要原因之一,远远低于欧美国家95%母乳喂养率。

按照上海妇女儿童发展状况统计数据显示,2012年末上海常住人口为2380.43万人,户籍人口为1426.93万人,其中女性为717.31万人,育龄妇女人口(1549岁)为686.65万人,结婚登记人数为28.84万人。近年本市出生人数持续处于高位,常住人口出生将达到20万人左右。“单独二孩”政策,必将使上海迎来又一个生育高峰。

作为一座国际化大都市,上海的城市文明程度与日俱增,但深受年轻妈妈期待的母婴室距离我们还有多远?

习近平总书记指出,时代在变迁,社会在进步,保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。为了更好地维护备孕期、怀孕期和哺乳期职业女性的特殊权益,给年轻妈妈们提供一个私密、卫生、舒适的休憩场所,在何惠娟副主席的带领下,市总工会女职工部深入基层开展了一年的需求调查和可行性研究,通过召开座谈会、听取意见建议,协调联络具有合作意向的机构组织,于201361日,面向整个上海工会系统和全社会,正式推出了“爱心妈咪小屋”橙丝带关爱项目,计划用三年时间建立1000家,帮助职业女性有尊严、体面地度过特定生理期。

一间小小的屋子,看似微不足道,却是党和政府出台的各种民生政策真正落地的承载体,体现着各级组织和领导对职工群众实实在在的关心关切。

小屋的建设对国家而言,是将十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“单独二孩”政策,在基层加以落细。这一政策的实施将进一步优化人口结构、增加人口数量的同时,改善家庭结构、完善生育政策。

小屋的建设对家庭而言,是将国务院颁布的《中国妇女儿童权益保护法》中明确的“国家发展母婴保健事业,保障妇女享有计划生育技术服务,提高妇女的生殖健康水平”,在基层加以落小。生育一个健康聪明的宝宝,既是家庭生命的延续,更是家庭幸福的源泉、家族未来希望之所在。

小屋的建设对女职工而言,是将国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》对女职工各种合法权益和特殊利益,在基层加以落实。支持母乳喂养既是职业女性“四期”保护的题中之义,也会有助于促进母亲产后尽快恢复,并会减少乳母患肿瘤的机率。

小屋的建设对宝宝而言,是将国务院颁布的《中国儿童发展纲要(20112020年)》明确提出的“6个月内纯母乳喂养率要提高至50%以上”,在基层加以落地。含有400多种营养成份的母乳,可充分提供婴儿大脑发育必需的营养,提高宝宝抵抗力,帮助宝宝建立自身免疫系统。

二、“爱心妈咪小屋”项目建设运行的主要做法

建设“爱心妈咪小屋”顺应女职工需求,符合女职工利益,但要形成良性运行,面临着三道难题:一是以往的“以发文部署工作”、“以活动推动工作”、“以评比评价工作”的行政化方式,无益于“爱心妈咪小屋”项目的实质性推进,究竟应该采取何种创建模式;二是针对当前基层工会女干部兼职多、女职工工作经费少、资源配置不够强的状况,如何助力基层尽快启动“爱心妈咪小屋”建设;三是要求基层推进“爱心妈咪小屋”建设的同时,作为市级工会组织,自身应该先做好什么。市总工会女职工部坚持以问题为导向,着手从三个方面开展这项工作。

(一)社会化推进,解决资源从哪里来的问题

建设“爱心妈咪小屋”,不仅仅是开发一个休息空间,解决“背奶”妈妈们的后顾之忧,这其实是一项专业性很强的行动计划,怎么建,如何管,将会面临哪些问题,都要求我们从专业角度加强项目的顶层设计。

为了获得专业化的技术支持,我们打破体内循环的运作模式,注重运用社会资源,通过联合中智上海经济技术合作公司,充分发挥其作为央企在业内的辐射力,接洽了爱婴室、美德乐、中智亲月家等单位,并借助这些企业的行业相关性,先后又与国药健康、壹元投资、阿美达、完美孕妇、台湾六家村、雀巢集团等,一批与母乳喂养和护理有关的国企、外企、民企、社会机构达成合作意向,形成了意想不到的“多米诺骨牌效应”。

这些企业或是本着树立品牌形象的愿望,或是抱着开发潜在客户群体的意图,或是带着履行社会责任的目的,将各自可以利用的人力、物力和财力充分整合到“爱心妈咪小屋”项目平台上来,一同商议管理模式,一同配套使用设施,一同开发专业课程,齐心协力帮助基层更快地建立和使用这个温馨空间。正是因为有了这支强大的后援团,让“爱心妈咪小屋”项目从起步之初,就拥有了较高的专业水准。

(二)项目化运作,解决基层怎么干的问题

对各级工会组织而言,“爱心妈咪小屋”是一个新生事物,工会女干部们不知该从何入手。为了方便基层实际操作,我们借助后援军团的专业实力,主要做了三件事:

一是制定《“爱心妈咪小屋”设置和管理标准》,对小屋的分类、配置、统一标识、专人管理、物资配送、对外开放等管理和后续服务进行规范,让基层干事有章可循。二是提供十项免费配套措施,包括爱心妈咪小屋铭牌、母婴护理百宝箱、新妈妈爱心礼包、母婴杂志和杂志展架、计生用具、宣传招贴画、母乳喂养宝典、母婴健康科普知识光盘、妈咪课堂、亲子活动,让基层操作有力可借。三是设立“爱心妈咪小屋”创建推进办公室,提供“点对点”的上门服务,包括帮助策划小屋布置、配送相关物料到位、及时补充有关物品、提供妈咪所需课程,让基层办事有组织可依靠。

项目化运作推动“爱心妈咪小屋”在建设过程中体现了较为精细的服务水平,也加快了区县产业局工会的建设步伐,他们主动为基层做起了“加法”。有的为小屋配套一万元资金,有的为小屋配套冰箱、消毒柜,有的为小屋配套沙发、小床等,让基层工会受益多多,只要腾出一个空间,简单环保装修一下,一间温馨的“爱心妈咪小屋”就可建成了。

数据统计,已有黄浦、浦东、徐汇、崇明等所有区县和机电、宝钢、机场、航天、医务、金融、教育等50多个行业建立了“爱心妈咪小屋”。还有拜耳、佳能等多家外商投资企业,美罗城和环球港等多个商业中心,万丽和古象等多家五星级酒店,也纷纷加入了“爱心妈咪小屋”的建设行列。其中黄浦、徐汇、静安、金融等工会组织的推进力度很大,把该项目作为本系统的一项实事工程来抓,成效非常显着。

截止20145月为止,全市已有372家单位建立了“爱心妈咪小屋”。按照三年行动规划,2014年计划新增300家,达到500家规模,重点开发商场、医院、地铁站、长途汽车站、公园等公共场所“爱心妈咪小屋”的建设。

(三)枢纽化发展,解决工会组织担当什么角色的问题

在“爱心妈咪小屋”建设过程中,作为项目牵头人,市总女职工部当好枢纽,工作主要是组建团队、明确职责、制定规划、召集阶段性会议、动员各级工会组织、洽谈合作意向等,具体工作由项目团队中的各方分头执行。

我们对已建的372家“爱心妈咪小屋”的建立和运作算了一笔经济账。按照每家基层单位进行简易环保装修、添置沙发和冰箱等基本配置,平均投入约计1.5万元,总计约558万元。由我们联合企业提供的十项配套措施,包括网站开发、物料运费和人工成本在内,总计近200万元,其中100%都是由合作企业提供的。在700多万元的投入中,市总工会提供了不足十万元配套资金,真正起到了“四两拨千斤”的效果。

为更好更快地推进“爱心妈咪小屋”建设,总结推广创建经验,20131228日和201438日,我们分别举行了上海“爱心妈咪小屋”总结推进会暨新年爱心音乐会和“爱心传递情满东方”上海公共空间爱心妈咪小屋现场推进会,并在上海首届家庭服务博览会上推出了“爱心妈咪小屋”样品房,不断提升“爱心妈咪小屋”的品牌度和美誉度。

“爱心妈咪小屋”项目得到了媒体的广泛关注,央视新闻频道在201438日做了专题报道,同时环球时报、中国日报、工人日报、东方早报、新民晚报、上海电视台新闻坊、搜狐母婴频道等媒体闻讯之后,纷纷主动前来进行深入报道,引起了广泛的社会关注。

“爱心妈咪小屋”项目的实施,受到了女职工的普遍赞赏,因为在这个空间里她们赢得了实惠,可以舒心为宝宝准备天然的口粮,也可以和姐妹们聊聊知心话;得到了企业的积极响应,因为这个有益作为让企业赢得了民心,女职工更加安心工作,职工们交口称赞;得到了商务楼宇的极力推崇,因为这个服务举措让楼宇赢得了发展,不仅方便了大楼内的白领女职工,而且吸引了更多的企业入驻加盟。

三、“爱心妈咪小屋”项目的工作启示

“爱心妈咪小屋”尽管只是一项服务于女职工的公益项目,但在实际建设运作过程中,不断传递出更多正能量,形成了一定的正向连锁效应,也为推动工会工作带来了启示。

一是要主动珍惜工会工作优势。在工作实践中,我们深深体会到,不同性质的企业都愿意和工会合作,是因为我们手中有两张“王牌”:一是工会组织的公信力强,作为党联系职工群众的桥梁和纽带,工会组织始终是职工权益的维护者,没有丝毫的组织私利参杂其中,所以合作企业愿意为这项公益项目投入一定的人、财、物。二是工会组织的动员力强,强大的组织优势让我们的工作产生了集约效应,尤其是职工所需、企业愿为、工会能做的工作项目,更是一呼百应,得以顺利推进,而这不是任何一个社会组织或者企业能轻易做到的。

二是要加强工会枢纽型组织建设。面对不同职工群体的多样化需求,工会必须提升工作效能和社会影响,创新与社会组织的合作方式,使社会组织更好地体现专业作用和服务特色,形成与社会力量互联、互补、互动的良性关系,使工会真正成为凝聚各类社会组织的枢纽型,在政治上发挥桥梁纽带作用,在业务上处于龙头地位,在管理上承担主管职能,更好地服务职工、服务群众。

三是要更多地服务工会基层组织。在“爱心妈咪小屋”项目推进过程中,300多家基层企事业单位工会真切感受到了市总工会的作为和关爱。我们系统整理了这些单位工会负责人联系名录和申请信息表等,畅通了与基层工会的日常联系,也畅通了基层工会反映诉求的渠道,一定程度上解决了部分区县产业局工会工作“肠梗阻”现象。这对带动更多的基层工会组织充满活力地开展工作,创造了难得的时机。

四是要拓展工会组建的新途径。部分合作的外企、民企、社会机构尚未建立工会组织,通过介入“爱心妈咪小屋”项目,对工会组织有了一种全新认识和了解,觉得工会能为职工办实事,做事力求实效,值得信任,值得依靠。这为在“两新”组织中加大工会组建力度,带来了新的契机。

四、“爱心妈咪小屋”项目的下一步工作打算

“爱心妈咪小屋”项目得到了全总和市总工会领导的高度关注。中华全国总工会副主席、书记处第一书记陈豪专门批示,上海市总工会女职工委员会的“爱心妈咪小屋”建设的做法很好。这是为广大女职工做的一件实实在在的好事,值得推广。

上海市总工会主席室非常重视该项目的推进。洪浩主席指出,“爱心妈咪小屋”这个项目抓住了职工需求点,连着妈咪的心,更连着一家人的心,把工作做到了职工心坎上;这个项目充分利用社会资源和市场资源来做,用“四两拨千斤”的方式把社会需求和市场需求做了有机结合;该项目不是作为行政命令安排下去的,而是通过口口相传,让基层自愿干,并且把工会的作用、能量和品牌做出来。对做好下一步工作,洪浩主席要求加强宣传,继续发挥目前这种运作模式的效用,并且坚持从需求出发,把这个项目办得更实一些。肖涛副主席也批示,这是一项工会牵头、社会参与、职工满意的实事项目,要进一步加强对此工作的组织宣传及资金支持力度。同时也促进市总转变作风为基层、为职工办实事的各项工作落实。

我们将按照全总和市总工会的工作要求,动员各区县产业局工会尽快把建立“爱心妈咪小屋”列入各级工会实事项目中,指导处于备孕期年轻女性达到一定比例的企业,在建设“职工之家”的过程中,同步建立“爱心妈咪小屋”,以期让更多的年轻女性得到温馨的人文关怀。

“爱心妈咪小屋”项目刚刚起步,任重道远。我们将把小屋作为母婴健康科普知识的推广平台、工会女干部履行职责的服务平台、女职工贴心交流的沟通平台、企业践行社会责任的关爱平台来全力打造。重点做好几件工作:

一是完善建点布局。为了进一步解决全市建点布局的均衡性问题,我们将动员各级工会女职工委员会在女职工比较集中的企业尽快实施建设,减少小屋的空白点。同时,进一步加快政府机关内的小屋建设步伐,尤其是市级机关中市委、市人大、市政府、市政协应该带头建设。我们要求各级工会女干部加强事前规划意识,对新建的企业和楼宇要提前做好沟通协调,早规划、早布局、早设计、早建设,工作站位更加靠前,工作实施更具主动性。

二是规范管理运作。为了进一步规范“爱心妈咪小屋”的管理运作,我们将加强四个方面的规范化建设:规范建设使用,建立爱心妈咪小屋星级评定标准,形成正向的激励评价机制;规范队伍建设,建立小屋负责人联谊沙龙,加强各单位之间的相互学习交流;规范资金运作,建立橙丝带关爱基金,按照公募基金的使用办法,将社会各方捐助的资金进行公开、高效、安全的运作;规范公益服务,建立上海市五一巾帼志愿者服务总队、分队、支队,通过小屋受益者之间的互助服务,将爱心不断传递。

三是拓展建设内涵。随着小屋的正常运作,有部分单位突破了小屋的基本功能,不仅将其作为解决哺乳期妈妈们的休息空间,还尝试作为女职工心理解压的场所加以充分利用,尤其是针对孕期和哺乳期女性的心理变化,及时给予人文关怀。与之相配套,市总工会女职工委员会将利用“12351”女职工服务专线,帮助有需求的职业女性走出特定生理期的内心困惑。同时,我们还动员各级工会女职工委员会把小屋作为女性“四期”保护的重要阵地,为备孕期女性开发专门的专业课程,成为孕期女性工间休息1小时的去处,作为经期女性缓解身体不适状况的场所,不断拓展“爱心妈咪小屋”的服务内容和服务对象。

四是加强信息化管理。随着建设规模的扩大,我们将改变传统的线下管理模式,强化信息化管理。通过上海工会官方微博,不断推介“爱心妈咪小屋”,让分散在社会上的母婴室都能纳入到小屋组织网络里;开通“爱心妈咪小屋”官方网站,将申请建立和物料申领通过网络完成;开通“爱心妈咪小屋”官方微信,及时推送一些专业知识和最新动态,帮助各级工会组织了解工作进度,分享创建经验;开通“爱心妈咪小屋”手机APP软件下载功能,帮助年轻妈妈们就近便利地使用“爱心妈咪小屋”,享受工会组织提供的贴心服务。

五是加大社会宣传。为了进一步加大“爱心妈咪小屋”的推进力度,提高“爱心妈咪小屋”项目的社会认知度,一方面继续通过媒体进行立体化地传播,另一方面要利用地铁、公交、车站、机场等传播率更高的公共宣传平台,在人民广场、陆家嘴等白领集中的区域加大宣传力度。为了让更多年轻妈妈知晓和使用“爱心妈咪小屋”,将积极协调商务楼宇和公共场所的物业公司,在指示牌的显着位置标识小屋的方位,做到物尽其用。

六是积极建言献策。我们汲取上海世博园区同步建立20个伊利母婴服务中心的有益经验,积极通过市人大和市政协的民意反馈渠道,探索将“公共场所配备相对独立的哺乳场所”作为公共服务发展的硬性指标,写入相关法规。建议政府在建设规划时充分考虑“性别分析”,将公共场所“爱心妈咪小屋”建设纳入,纳入政府建设和人口计生工作的管理范畴,推动公共服务向更加人性化和温情化的方向发展。

结束语:建设更多更好的“爱心妈咪小屋”,是新形势下增强工会组织凝聚力,让职工有困难找得到工会、找得上工会的生动实践。这既是新时期工会对职工的一种承诺,更是对自我工作的一次加压。我们将在全总和市总工会的领导下,继续联合更多有社会责任感的企业,全力以赴把小屋项目办好、办实,让“爱心妈咪小屋”真正成为工会服务女职工的重要阵地,成为职业女性广受欢迎的“温馨之家”。

(编辑:刘俊)

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